据国家发（fā）展和改革委（wěi）员会网站（zhàn）9月6日（rì）消息（xī），国家发（fā）展改革委（wěi）办（bàn）公厅、商务部办公厅、公安部办公厅（tīng）、人民银行办公厅、税（shuì）务总局办公厅、市场监管总局办（bàn）公厅、银保监会办公（gōng）厅发布关于开展家（jiā）政服务领域信用建（jiàn）设（shè）专项行动的通知。
专项行动（dòng）提（tí）出，要建立全国家政服务信用信（xìn）息平台，开发家（jiā）政服务信用APP，归集家政企业、从业人（rén）员等基础（chǔ）信息和信用信息。并依托全国家政服务信用信息平台和（hé）“信用中（zhōng）国（guó）”网站，开发信用类应用程序（xù）（APP），向社（shè）会公（gōng）众提供家政（zhèng）企业、从业人员等的身份认证、信誉核查、信用报告等服务，实（shí）现家政服务能知情、服务可（kě）查询（xún）。
专项（xiàng）行动要求对家（jiā）政企业开展守信联合激励和失信（xìn）联（lián）合（hé）惩（chéng）戒。有关部门将对家政企业开展公共信用评价，制定（dìng）家政服务领域（yù）守信联（lián）合激励认定标准和（hé）家政服务领域失信联（lián）合惩戒（jiè）对象认定（dìng）标准，认定家政服务领域守（shǒu）信（xìn）联合激励（lì）对象名单、失信（xìn）联合惩戒对（duì）象名单（dān）。
对信用等级较高的企业减少监（jiān）管（guǎn）频次，提供（gòng）融资（zī）、租赁（lìn）、税收等守信便利服（fú）务；对存在违反法规和严重失（shī）信行为（wéi）的家政（zhèng）企业及（jí）从业人员实行联合惩戒，包（bāo）括限制经营、公开曝光等（děng）措（cuò）施。
商务（wù）部、发改（gǎi）委、市（shì）场监管总局将组织（zhī）对家政领（lǐng）域拟（nǐ）列入黑名单（dān）的失（shī）信主体（tǐ）进行复核（hé），适时提出（chū）第一批正式（shì）黑名单（dān），归（guī）集（jí）到全国家政服（fú）务信用信息平台，将相关名（míng）单推送到全国信（xìn）用（yòng）信息平台（tái），通过（guò）商务部网站、“信用中国”网站（zhàn）、国家企业信用信息公示系统（tǒng）向社（shè）会公布。
国家发展改革委、商务（wù）部将会同公安部、人民银行、税（shuì）务总局、市场（chǎng）监管总局（jú）、银保监会联（lián）合督促指导各地（dì）做好（hǎo）家（jiā）政领域信用（yòng）建设工作，对工作（zuò）落实不到位的地（dì）方进（jìn）行约（yuē）谈（tán），问题突出的在全国范围（wéi）内通报。
关于（yú）开展家政服务领域信用（yòng）建（jiàn）设专项行动（dòng）的通知
发改办社会〔2019〕878号（hào）
各省（shěng）、自治区、直辖市及计（jì）划单列市、新疆生产建（jiàn）设兵团发展改革委（wěi）、商务厅（局（jú））、公安厅（局）、人民银行、税务（wù）局、市场监管局、人民银行、银保监局（jú）：
为贯彻落实《国（guó）务（wù）院办公厅关于促进家政服务业提质扩（kuò）容（róng）的意（yì）见》和《商务部 发展改革委关（guān）于建立家政服务业信用体系的指导意见（jiàn）》，加快推进家政服务领（lǐng）域信用（yòng）建（jiàn）设，营造诚实（shí）守信的发展环境，国家发展改革委、商务部、公安部、人民银行、税务（wù）总局（jú）、市场监管总局、银保监会（huì）联合开展家政服（fú）务（wù）领域信用建设专项（xiàng）行动。现将有关事项通知如下。
一、主要目标（biāo）
构（gòu）建以信用为基（jī）础（chǔ）的新型行（háng）业管理体系（xì），以推（tuī）进家政企业、家政服务人员（yuán）及消费者（zhě）信用记录为重点，以建立健全家政服务业信用工作机（jī）制为保障（zhàng），坚持守信激励与失信惩（chéng）戒并举（jǔ）、行业自律与政府监管并重，进一步增（zēng）强各地各部门信用工作意识，明确工作责（zé）任，建立长效（xiào）机（jī）制，营造（zào）齐抓（zhuā）共（gòng）管的工作氛围；进一步引导规（guī）范家政企业、从业人员（yuán）和消费者的行（háng）为，营（yíng）造诚（chéng）信经营（yíng）、优质服（fú）务的市场环境，增强（qiáng）全社会的诚（chéng）信意识（shí）和信用水平，促（cù）进家政（zhèng）服务（wù）业规范发（fā）展。
二、工作内容（róng）
（一（yī））逐步建立家政企业、从业人员及（jí）消费（fèi）者（zhě）的信用记录。
以共享需（xū）求为导向，建设全国家（jiā）政服务信用信息平（píng）台。有条（tiáo）件的地方，可探索建（jiàn）立（lì）消费者（zhě）信用记录。依托全国信用信息共（gòng）享（xiǎng）平台，全量归集家政企业、从业人员、消费者（zhě）的（de）基础信息（xī）和信用信息。（责任部门（mén）：商务部（bù）、发展（zhǎn）改革委）
（二）推动信用信（xìn）息共享和应用。
依托全国家政服务信用信息（xī）平台和“信（xìn）用（yòng）中国（guó）”网站，开（kāi）发信用（yòng）类应用程序（APP），按规定向（xiàng）社会公众提（tí）供（gòng）家政企业（yè）、从业人员（yuán）等的身份认证、信誉核（hé）查、信用报告等服务，实现家（jiā）政服务能知情、服务（wù）可查询。（责任部门：商务部、发展改革委）
（三（sān））开展守信联合激励。
对家（jiā）政企业（yè）开（kāi）展公共信（xìn）用评价，制定家政服务领域（yù）守信（xìn）联合激励认定标准（zhǔn），认（rèn）定（dìng）家政服（fú）务领（lǐng）域（yù）守信联合（hé）激（jī）励对（duì）象名单。对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融（róng）资（zī）、租赁、税（shuì）收等守信便（biàn）利服务。（责任部门：商务部、发展改革委、公安部、人民银（yín）行、税务总局、银保（bǎo）监会（huì））
（四）开展（zhǎn）失（shī）信联合惩戒。
制定（dìng）家政服（fú）务领域（yù）失信联合惩戒对象认定标准，认定家政服务领（lǐng）域失信联（lián）合（hé）惩戒对象名单（dān）。对存在（zài）违反法规和严重失信行为的家政企业及从业人员实行联（lián）合惩戒。（责任（rèn）部门：商（shāng）务部、发展改革委、公安部、人民（mín）银（yín）行、税务（wù）总局、市（shì）场监管总局、银（yín）保监会）
三、工作安（ān）排
（一（yī））建设家政信用信息平（píng）台。中央财政通过（guò）服务业（yè）发展资金（jīn）支持家政服务业信（xìn）用（yòng）体系建设（shè）。建立全国家政（zhèng）服务信用信息平台，开（kāi）发家（jiā）政服务信用APP，归集家政（zhèng）企（qǐ）业、从业人员（yuán）等基础信息和信（xìn）用（yòng）信（xìn）息（xī）。各省（区、市）要将掌握的家政企业、个人信用信息及（jí）时向全国家政服务信（xìn）用信息（xī）平台推（tuī）送。各级（jí）行业协会、第三方机构要全面（miàn）做好平台家政企业入（rù）驻，家政服务人员及消费者信息（xī）采（cǎi）集（jí）等（děng）工作，真实、全面、准确地提供企业和（hé）个人的基础信用信息（xī）。国（guó）家有关部委根据全国信用信息共享平台推（tuī）送（sòng）的家政企业、从业（yè）人员和消（xiāo）费者名单对各自职权范（fàn）围内的相关的违法（fǎ）违规、表（biǎo）彰等进行记（jì）录。（责任部门：商（shāng）务部、发（fā）展改革委、公安部、人（rén）民银行、税务总局、市场监管（guǎn）总局、银（yín）保监会，各地有（yǒu）关部门（mén））
（二）开展家政企业公共信用评价。按照公（gōng）共信用综合评价（jià）模式，对家（jiā）政企业开展（zhǎn）信用评价。探索对保洁、母婴和（hé）养老护理（lǐ）类为主营（yíng）业务的家政公司（sī）开展信用评（píng）价，并内部应用，完（wán）善（shàn）成熟后适时向社会公布。（责任（rèn）部（bù）门：发展改革（gé）委（wěi）、商（shāng）务部）
（三）发（fā）布家政（zhèng）服务领域黑名单。按照有（yǒu）关规定（dìng）组织对家政领域拟列入（rù）黑名单的失信主体（tǐ）进行复（fù）核，适时提（tí）出第一（yī）批（pī）正式黑名单，归集到全国家政服务（wù）信用信息（xī）平台（tái），将相关名（míng）单推送到全国信用信息平台，通过商务部网站、“信用中国”网（wǎng）站、国（guó）家（jiā）企业（yè）信用信息（xī）公（gōng）示（shì）系统（tǒng）向社会公布。（责任部门：商务（wù）部、发展改革委、市场监管总局）
（四（sì））督促失信（xìn）企业限期整改。各（gè）省（shěng）（区、市）有（yǒu）关（guān）部门向相关主体下达专项治理整改通知书（shū），责令有关企业整（zhěng）改到位，并将整（zhěng）改（gǎi）情况（kuàng）向社会进行公示。各省（区、市）有关部门要督促存（cún）在失信行为的企（qǐ）业在（zài）整顿时限要求（qiú）内尽快纠（jiū）正失（shī）信（xìn）行为，对黑（hēi）名（míng）单中限期未整改（gǎi）到位的失信主体，及时将名单反（fǎn）馈国家有关（guān）部委。（责（zé）任部门：商务部、发（fā）展（zhǎn）改革委，各（gè）地有关部（bù）门）
（五）对逾期（qī）不纠正失信行为（wéi）的企（qǐ）业（yè）启动联合（hé）惩（chéng）戒。将家政领域严重失信行为（wéi）人名单纳入全国（guó）信用信息共享平台，依照（zhào）《关于对家政（zhèng）服务领域（yù）相关责任主体实施联合惩戒的合作备（bèi）忘（wàng）录（lù）》（发改财金﹝2018﹞277号），开展失信（xìn）联合惩（chéng）戒，实施限制经营、公开曝光（guāng）等惩戒措施。（责任部门（mén）：商务（wù）部（bù）、发展改革委、公安（ān）部、人（rén）民银行、税务（wù）总局、市场监管总局（jú）、银保监会）
（六（liù））对守信企业开（kāi）展联合激励。各省（区、市）有关部门要认真梳理本（běn）区域内信用等级较（jiào）高的家（jiā）政企业，按要求将名单反馈国（guó）家有关部委。各有关（guān）部委对信用等级较高的企（qǐ）业减少监管频次，提供融资（zī）、租赁、税（shuì）收（shōu）等（děng）守信便利服务（wù）。（责任（rèn）部门：商务部（bù）、发展改革委、公（gōng）安（ān）部、人民银行、税（shuì）务总局、银保监（jiān）会（huì），各地有关部门）
（七）加强（qiáng）诚信宣传。各省（区、市）有关（guān）部门要广泛（fàn）利用（yòng）新闻媒体、门（mén）户网站、社交平台等媒介，宣传报道家政服务领（lǐng）域信用建设的重要性和工作进展，宣传推荐诚信典型（xíng），曝光失信行为。依托家政劳务输出基地，加（jiā）大对参训家政服务员诚信意识和职业道德的宣传和教育。在“全国诚信兴（xìng）商宣（xuān）传月”中（zhōng）推广家政服务（wù）行业信用（yòng）建设典型做法。结合（hé）家政服务行业试点示范和典型案例（lì）遴选（xuǎn）工作，开展“诚信家政（zhèng）建（jiàn）设万里行”主题（tí）宣传活动。（责任部门（mén）：商务部、发展改革委、公安部、人民（mín）银行、税务（wù）总局、银（yín）保监会，各地有关部门）
四（sì）、工（gōng）作要求
（一）加（jiā）强组（zǔ）织领导。各（gè）省（区（qū）、市（shì））有关部门（mén）要高度重视家政服务（wù）领（lǐng）域信用建设（shè）工作，将（jiāng）其作（zuò）为履职尽（jìn）责的重要抓手，作为保障和改善（shàn）民生的重（chóng）要途径（jìng），作为实现家（jiā）政服务业高质（zhì）量发展和满足人（rén）民（mín）群（qún）众美（měi）好生活需要（yào）的重要任务，强化（huà）责任意识，加强（qiáng）组（zǔ）织领导，加大工作力（lì）度，将工作落到实处。
（二（èr））强化统筹协调。各（gè）省（区、市）有关部门要建立工作（zuò）机制（zhì），形成工作合力，调（diào）动社会力量广泛（fàn）参与，全面推进家政服务领域信用（yòng）建设（shè）工作（zuò）。各地家政行业协（xié）会、家政（zhèng）企业、家政诚信联盟、第三方信用服（fú）务机构和大数据机构建（jiàn）立多方沟（gōu）通机制，统筹各方力量，构建良好外围诚信环境。
（三（sān））做好监督（dū）管理。国家（jiā）发展改革委、商务部会同公安部、人民银行（háng）、税务总局、市场监管总局、银保监会联（lián）合督促指导（dǎo）各地做好家政（zhèng）领（lǐng）域信用建设工作（zuò），对（duì）工作落实不到位的地方进行约谈（tán），问题（tí）突出（chū）的在全国范围内通报。
国（guó）家发（fā）展（zhǎn）改（gǎi）革（gé）委（wěi）办公厅（tīng）
商务部办公厅
公安部办（bàn）公厅
人民（mín）银行办公厅
税务（wù）总局办公厅（tīng）
市场监管总局办公厅
银保监会办公厅
2019年（nián）8月（yuè）29日
来源：国家发（fā）展改革委办公厅
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